Un
importante paso dio el
proyecto que establece
una nueva institucionalidad
para el turismo. La Comisión
de Economía que
preside el senador, José
García Ruminot,
despachó la iniciativa
que crea además
una Subsecretaría
especializada que va a
fijar nuevas categorías
para los establecimientos
hoteleros y protegerá
a los turistas y visitantes
en caso de atenciones
que no correspondan a
la calidad de los servicios
ofrecidos.
Ahora, el proyecto que
cuenta con calificación
de suma urgencia, es decir
de 10 días para
ser despachado por cada
rama legislativa, será
analizado por la Comisión
de Hacienda, en lo que
respecta a las normas
de financiamiento de los
servicios públicos
que se crean, antes de
ser votado por la Sala
del Senado.
Uno de los principales
cambios que se introdujeron
en la iniciativa fue el
cambio de nombre del Ministerio
de Economía, Fomento
y Reconstrucción,
reemplazando el último
vocablo por Turismo. La
idea surgió de
una indicación
que impulsó el
senador García
Ruminot, y que el Ejecutivo
acogió y patrocinó.
Ello, "como una forma
de elevar el turismo chileno
al mismo nivel de los
países que son
grandes receptores de
viajeros como el caso
de España o México
que cuentan con Ministerios
del Turismo", explicó
el parlamentario quien
sostuvo que este cambio
es coherente además
con la creación
de una Subsecretaría
especializada.
Otra de las modificaciones
que se aprobaron es la
posibilidad de que el
SERNATUR permanezca por
un plazo de hasta 2 años,
en la Corporación
Turismo Chile, es una
entidad de derecho privado
que financia hasta el
50% de las campañas
de promoción de
nuestro país tanto
en Chile como en el extranjero.
El senador Guillermo Vásquez,
integrante de la instancia
explicó que "éste
procedimiento es un paso
transitorio antes de que
se liciten todas las políticas
de desarrollo, de impulso
y promoción del
país en el exterior,
ya que, en la medida que
tengamos una institución
vinculada con una sola
asociación, evidentemente
que perjudicamos la actividad
en general".
Agregó que "también
esperamos que el servicio
que se cree en reemplazo
de SERNATUR sea de mucha
mayor eficiencia y capacidad
y responda a las necesidades
actuales del turismo que
ha aumentado sobre 50%
en los últimos
10 años".
Por otro
lado señaló
que el proyecto fijará
además "los
procesos de calificación
y certificación
de los establecimientos
turísticos, ya
que los propios empresarios
podrán autocalificar
sus servicios pero, la
certificación respectiva
la realizará el
encargado de las políticas
de turismo de modo que
la oferta corresponda
a aquellos servicios que
se entienden dentro de
su categoría".
El parlamentario
aclaró que en la
actualidad, "uno
de los mayores problemas
que tenemos es la falta
de regularización
de las ofertas turísticas
y, con este proyecto lo
que se pretende es que
exista una defensa del
Estado sobre todo extranjero
o visitante que en general,
no dan cuenta en caso
de reclamos por prestaciones
incompletas o indebidas
por parte de los establecimientos
turísticos".
CONSEJO
DE MINISTROS
En lo
fundamental, el proyecto
apunta al desarrollo y
promoción de la
actividad turística,
mediante el perfeccionamiento
de sus mercados y por
medio de mecanismos destinados
a la creación,
conservación y
aprovechamiento de los
recursos y atractivos
turísticos nacionales.
Por
ello, se crea una instancia
de coordinación
vinculante superior, que
ordenará las decisiones
en materia de políticas
públicas de turismo,
otorgará coherencia
a los esfuerzos públicos
vinculados a la actividad
y comprometerá
en el cumplimiento y la
evaluación de la
política nacional
de turismo a los diversos
órganos competentes.
En el
nivel más alto
de la institucionalidad
pública, se propone
la creación del
Consejo de Ministros del
Turismo. Sus funciones
serán las de proponer
al Presidente de la República,
a través del Ministro
Presidente del Consejo,
los lineamientos centrales
que orientarán
la política pública
al respecto; además
deberá aprobar
y velar por el cumplimiento
de las políticas
que los órganos
públicos desarrollarán
en cumplimiento de sus
funciones relacionadas
con la materia.
En esta
instancia participarán
los ministros de Economía,
Fomento y Turismo; de
Obras Públicas;
de Vivienda y Urbanismo;
de Agricultura; de Bienes
Nacionales y el Ministro
Presidente de la Comisión
Nacional del Medio Ambiente.
El Consejo
será presidido
por el Ministro de Economía,
Fomento y Turismo, quien,
para todos los efectos,
adquiere el carácter
adicional de Ministro
de Turismo. A este último,
se le asignan diversas
atribuciones y funciones
que le dotan de facultades
suficientes para dirigir
y coordinar la acción
pública en materia
de Turismo.
En un
nivel ejecutivo, se crea
una Secretaría
Técnica de Turismo,
radicada en el Ministerio
de Economía cuyo
director adquiere el rango
de Subsecretario para
los efectos administrativos.
La Secretaría
Técnica tendrá
por función cumplir
y hacer cumplir los acuerdos
del Consejo de Ministros
del Turismo y las instrucciones
que le imparta el Ministro
Presidente del Consejo
sobre materias relativas
a la organización,
planificación,
promoción, legislación
y estrategias del sector
turismo a nivel nacional.
